实施创新驱动发展战略是党中央做出的重大决策部署。知识产权作为激励创新的重要制度安排，对于实施创新驱动发展，加快建设科技强国，具有深远意义。近年来，为有效解决利用知识产权融资难题，助力科创企业、小微企业更高质量发展，浙江银保监局与省市场监管局等部门积极联动，大力推动知识产权质押融资工作，强化知识产权与金融深度融合运用，促进“知产”变“资产”，取得明显成效。

近年来，在浙江科创企业、小微企业波澜壮阔的发展大潮中，浙江银行业积极为企业量身定制知识产权质押融资产品，用知识产权质押代替传统实物抵押的方式为企业融资，开拓创新金融服务实体新模式，更好的满足知识产权企业融资需求。2017年-2020年9月，浙江辖内累计投放知识产权质押贷款234.56亿元、占全国同期12.53%。截至9月末，浙江辖内知识产权融资存量客户1237户，贷款余额86.39亿元、占全国11.93%。辖内知识产权质押融资主要有以下特点：

业务开展逐步增量扩面。近年来，辖内知识产权质押融资业务总量逐季稳步增长，尤其今年以来增速进一步加快，前三季度辖内知识产权质押融资业务增速达47.42%，高于同期贷款平均增速32.04个百分点。今年1-9月，浙江辖内知识产权质押融资累放金额77.77亿元、占全国同期18.02%，累放户数937户、占全国同期23.23%。

业务类型以专利权质押、商标权质押和组合担保为主。在融资余额方面，9月末专利权、商标权和组合担保3种类型分别为23.68亿元、23.77亿元和38.45亿元，合计占比99.43%。在存量客户方面，9月末专利权质押、商标专用权质押合计占81.33%。尤其是1-9月专利权质押累放399户、占全辖同期（937户）的42.58%，知识产权质押融资向拥有科技含量企业倾斜的力度进一步加大。

重点支持辖内小微、科创企业。截至9月末，辖内知识产权质押融资户均贷款698.38万元，约为全国户均贷款金额的一半，主要支持小微、科创企业。尤其是台州、金华地区户均分别仅为191.05万元、399.05万元。辖内单户知识产权质押融资最低仅20万元，为纯专利权质押贷款业务，有力支持相关科创企业起步发展。

此外，为推进知识产权质押融资，浙江银行业也采取了许多行之有效的措施。

强化专项政策支持。近年来，浙江银保监局与省市场监管局等部门密切协同，结合浙江实际多次联合制定专门工作意见、制度办法，将知识产权质押融资工作纳入支持实体经济、科创金融、普惠金融等工作中，通盘谋划、通盘推动。疫情期间还专门出台专项惠企政策，鼓励银行机构通过安排专项政策支持、合理设置还款宽限期、开通绿色服务通道等，运用知识产权质押融资加大纾困力度，全力对冲疫情影响。目前，浙江已经初步建立起“政府协调引导、银行合作支持、担保积极配合、企业主动参与”的工作机制，推动辖内知识产权质押融资持续“增量扩面”。

打造专业服务体系。近年来，辖内银行机构不断加强专业机构、专业人才队伍建设，有力提升知识产权质押融资专业化水平。目前，全辖已设立科技支行（科技特色支行）80余家，许多银行机构依托科技专营机构大力培养知识产权质押融资相关专业人才。还有部分银行机构通过开通优先审批、优惠利率等方式，持续提升知识产权质押融资业务审批效率，解决科创企业“融资急”难题。同时，浙江银保监局持续引导银行机构结合知识产权质押融资特点，深入推动尽职免责机制、差别化风险容忍等政策的落地，充分激发基层一线员工业务拓展积极性。

创新融资产品和模式。针对既有知识产权评估体系、处置流转体系不完善，以及传统银行授信理念、管理机制不配套等困难问题，辖内银行机构持续推动知识产权质押融资产品和模式创新，克服各类困难问题，推动业务稳步拓展。比如，有的银行机构通过设置更契合科创型企业特点的专门信贷评审标准，有效突破知识产权质押融资授信准入瓶颈；有的银行机构探索将知识产权质押融资与外部投贷联动相结合，在提供知识产权质押融资基础上配套“投贷联动”等金融服务，建立收益共享和风险共控合作机制；还有部分银行机构探索尝试知识产权内部评估，将知识产权纳入综合信用评估，实行自主评估，简化评估流程、提升业务效率，评估周期最快可当天完成、零费用。

完善风险分担机制。一方面，引导辖内银行机构和保险机构强化合作，积极探索创新知识产权质押融资保证保险业务。如，太平科技保险公司推出相关业务以来，已累计提供保险保障逾1300万元。另一方面，充分发挥财政引领作用，辖内许多市（县、区）出台风险资金池、贴息等专项政策，激励银行机构更好地开展业务。如，杭州市设立3000万元的专利权质押融资风险补偿基金，用于补偿专利质押融资服务政策性担保产生的风险损失；嘉兴市按30万元以内每户40%贴息补偿；台州市设立3500万元的专项资金池，对符合条件的知识产权质押损失类贷款实施风险补偿。

下一步，浙江银保监局将在银保监会统一部署下，继续与省市场监督管理局等部门密切协同，加强融资产品和服务创新，持续推进探索内部评估体系，优化完善风险分担机制，合力推进知识产权质押融资“增量扩面”，有力支持浙江科创、小微企业高质量发展。

进一步加强部门联动和数据共享。充分利用省金融综合服务平台，探索开辟知识产权质押融资专属板块，汇集银行保险、政府部门等各类信息，强化信息互联共享，提升对市场主体的风险画像能力，缓解银企信息不对称问题，降低银行机构调查成本，提升银行机构开展知识产权质押融资业务的内生动力。

探索知识产权质押融资线上办理。浙江银保监局将会同省市场监督管理局探索推进知识产权质押登记线上办理工作，进一步方便企业、银行办理质押登记手续，释放知识产权融资价值，更好满足科技型企业等融资需求。同时，推动将浙江省内市场主体拥有专利权等信息经过脱敏处理或基于企业自愿原则与银行业进行共享，便于银行机构主动进行融资对接。

进一步发挥支持小微、科创企业业务特点。针对小微、科创企业有形担保资产缺乏的特点，以本次知识产权质押融资“入园惠企”浙江站活动为契机，进一步发挥知识产权融资作用，对拥有专利或商标且具有融资需求的企业积极给予知识产权质押融资支持。